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为村民安全出行保驾护航

市中区发挥“道交办”作用强化农村道路交通管理

【发表时间:2012-12-05 14:25:47 来源:必发娱乐官网】【字号:

  

市中区发挥“道交办”作用强化农村道路交通管理

对农村客运市场车辆进行清理整顿
 

    农村道路交通安全,事关广大村民的切身利益,建好“道交办”(全称:农村道路交通安全管理办公室),管好“道交办”,发挥好“道交办”的作用,是现实之需,更是务实之举。

  自2010年以来,市中区抓住机遇、顺势而为,围绕“保畅通、保安全”的总体目标,层层组建“道交办”,实现了14个乡镇“道交办”全覆盖。着力从人、车、路、管理上下功夫,确保村民安全出行。

  全力以赴保安全 提升村民幸福指数

  ★强化业务指导 提升工作能力

  区委、区政府高度重视“道交办”从筹建到推进的每一个环节:专门成立农村道路交通安全领导小组,制发推进农村道路交通安全管理有关文件,建立由区政府牵头区级相关部门配合的道路交通安全局际联席会议制度,定期或不定期召开推进会,狠抓落实。

  特别是督促交警部门加强对各乡镇“道交办”的业务指导——

  提升源头监管能力。督促“道交办”加强对农村客、货运输企业的安全监管,建立《重点车辆及驾驶人管理台账》,适时进行监控预警,严防老旧报废车、无牌无证车、超载、超员、超限车辆上路行驶。

  提升道路交通安全防护能力。联合“道交办”对辖区农村道路开展隐患排查调研,并督促相关部门,完善波形护栏、减速带、防撞墙、标志标线等道路交通安全设施。目前,共联合开展道路隐患排查20余次,查出并治理较大隐患路段4处,安装波形护栏7000余米。

  突出整治重点。各交警中队会同乡镇“道交办”、运管、路政等部门开展联合整治,严厉打击非法营运车辆,确保农村群众及学生出行安全;巩固靖民镇、凌家镇、龚家乡、全安镇已取得的机动三轮车非法载客整治成果,重点解决凌家镇、永安镇、朝阳镇、伏龙乡片区的农村机动车非法载客问题。

  ★流动车管下乡 推进便民服务

  针对偏远农村摩托车事故高发,农村群众却不便骑车进城年检这一实际,交警直属一大队多次组织民警联合“道交办”工作人员上门为群众办理摩托车检、审、验。

  以各乡镇“道交办”为依托,大力推进车管业务下放,缩小服务半径,推进农村“摩托车下乡业务办理点”建设,在史家镇、靖民镇等乡镇筹划建设交通管理服务站,方便农民群众办理摩托车查验、上牌等业务。

  今年以来,累计开展“流动车管”上门服务11次,为乡镇群众办理摩托车审验1600余台次,上户680辆,办理驾驶证600余本。

  ★突破常态模式 掀起宣传攻势

  “带上平安上路,载着幸福回家”、“司机一滴酒,亲人两行泪”……步入市中区各个乡镇,类似的宣传标语比比皆是。据不完全统计,仅今年1~10月,交警直属一大队就与乡镇“道交办”联合开展较大规模的宣传活动20余次,受教育群众达10000余人次。

  市中区充分发挥“道交办”熟悉当地情况的优势,结合“牵手平安行”、“文明交通行动计划”等专项工作,采取农村群众喜闻乐见的形式,积极宣传乘坐低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车及无牌无证机动车的危险性和危害性。

  特别是“警民亲”活动开展以来,交警部门邀请群众代表观看交通事故警示片;开展“五进”活动,把交通安全知识送到社区、学校、农户等。“没想到平时忽视的一个小小的交通违法行为,竟可能酿成如此可怕的交通事故,今后一定要引以为戒。”群众纷纷感慨。

  ★强化部门联动 提升管控力度

  积极加强与区运管、路政等部门的协调配合,加大查处非法营运车辆和超限车辆力度,对农用四轮车、三轮车、从事客运的下线报废车以及经过改装不符合载客条件的农村客运市场车辆进行清理整顿,对恶意超载超限运输行为坚决严处重罚;

  严厉查处农村道路交通违法行为,重点加强对无牌无证车辆上路载客、机动车超载、超员、超速、酒后疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处,严禁报废车及未保险、未按规定检测的机动车上路,确保农村交通安全管理不失控、不失管;

  会同区教育部门加强农村学校周边道路交通秩序整治,严禁使用不符合安全技术标准及无合法手续的车辆接送学生,从重从严查处校车超载、超速行为。在资金保运转十分困难的情况下,拿出专项经费对校车等重点车辆安装GPS监控系统。

  率先示范树标杆 “四项指标”全下降

  市中区靖民镇率先建立镇“道交办”,率先实现村“道交站”全覆盖,成为市中区少有的“交通安全示范乡镇”。目前,辖区内农用三轮车载客已得到杜绝;客车超载现象得到明显减少;已投入6~7万元改扩建场镇招呼站2个;已与路顺公司衔接,适时增加逢场天的出车量;已联合相关部门整治危险路段8处;“四项指标”全面下降。

  ★“三大”保障 “道交办”迈上新台阶

  上面千条线,下面一根针。“关键在于做好人员、资金、政策三大保障。”靖民镇党委书记罗秋平说。

  人员上,靖民镇采取“一套班子两套人马”的做法,整合镇安办、镇农办、交警中队、路政、交通、派出所等力量,组建镇“道交办”领导小组,小组成员从原有的3人增加至19人。按照镇政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化机制开展工作,既规避了多个部门管理出现的推诿现象,又弥补了由于农村道路点多、线长、面广所导致的警力相对不足问题,管理和服务水平得到提高。

  经费上,靖民镇党委、政府充分认识到“活动经费不保障犹如‘巧妇难为无米之炊’”。前后投入20万余元,购买了电脑、摄像机、照相机、执勤卡、电筒、袖套、制服等办公用品,还专门配备了2辆车用于执法和监管,并落实了办公场所及运行经费。

  政策上,靖民镇认真贯彻执行《道路交通法》等;每个季度召开一次道路交通安全形势会;制度上墙,明确相关人员职能职责;每月集中整治一次,每个季度联合整治一次。

  ★向村延伸 “道交站”实现全覆盖

  靖民镇凉风村是市中区首个“文明道路交通安全教育基地示范村”,该村支部书记高良成兼任村“道交站”站长。别看“官”不大,责任却很重:每到学生们上学、放学等重要时段,他总要出门瞧一瞧。哪里路塌陷了,哪里路堵住了,哪个弯道容易出事故,他都一清二楚。

  像高良成这样,驻守在交通“网格”中的人还包括村主任、村副主任、党员及积极分子,全镇有72名。他们负责排查村辖区内交通安全隐患,向村民宣传交通安全知识、相关法律法规等,定期或不定期统计村里“两轮”、“三轮”等车辆数量,并及时上报到镇上。为广大村民的安全把好监管工作的第一关。

  ★敢于创新 监管规范化

  拟成立驾驶员协会。将以协会为载体,聚集辖区内驾驶员,强化技能培训;引导驾驶员提高责任意识,鼓励自我教育和约束;开展形式多样的活动,帮助群众学习技术实现就业再就业;在协会内成立专门的监管队伍,强化机动车辆的监管和控制。

  拟建立营运公司。将整合辖区内非法营运车辆,建立专门的合法运营公司,进行规范化管理,并给予车主一定补助,降低运营成本及票价,既减轻车主负担,方便村民安全出行,又避免出现非法营运车辆出事故后无法赔付现象。

  点线面片齐发展 弥补管理服务短板

  创新出举措,改革结硕果,广大村民是最直接的受益者。

  “自从村里有了道路交通安全协管员后,大家的交通安全意识增强了,很少有无牌无证驾驶摩托车的行为了,村民骑车出门也知道戴安全帽了。”村民们真切感受到身边的变化。

  今年以来,市中区在各乡镇“道交办”开展各类集中整治行动共80余次,无牌无证车辆上路行驶现象得到有效遏制,农用车、拖拉机和摩托车违法载客行为明显减少,农村公路危险路段得到有效治理,农村公路交通安全状况得到明显改善,取得了“春运”、“ 中秋、国庆”道路交通事故“零死亡”的成绩。

  但由于受资金、场地等因素影响,各乡镇“道交办”在发展上仍存在差距。面对“村村通”的深入开展,大批机动车短时间内在农村频现,各种不规范行为屡禁不止,农村日益成为交通事故潜在多发地带等现实,如何让“道交办”管得住、管得好、管出成效?

  市中区“摸着石头过河”,在实践中进行探索。下一步,市中区将在全区推广靖民镇“道交办”的先进经验;将把各乡镇“道交办”工作纳入2013年乡镇党委、政府目标考核任务;将由区政府统一投入资金,推进“道交办”活动开展;将通过以点连线,以线及面,以面辐射片的点线面片相结合的模式,因地制宜,全面发挥各个乡镇“道交办”的作用。

  保障农村道路交通安全,既是对广大村民生命财产安全的呵护,也是构筑和谐稳定社会环境的重要基石!爱民、为民、亲民、护民,市中区用实际行动践行党的“十八大”精神,为全区33.1万农村人口,筑起一道安全屏障。(记者 韦小梅 文/图)

编辑:谢思思

热词:市中区 “道交办” 农村道路 交通管理

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